Nowelizacja rozporządzenia dotyczącego audytów

Dnia 27 października 2015 r. weszło w życie nowe rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 3 września 2015 r., zmieniające rozporządzenie Ministra Infrastruktury z 17 marca 2009 r. w sprawie szczegółowego zakresu i form audytu energetycznego oraz części audytu remontowego, wzorów kart audytów, a także algorytmu oceny opłacalności przedsięwzięcia termomodernizacyjnego. Wprowadzone zmiany dotyczą m.in.:

– powołania się na ustawę z dnia 29 sierpnia 2014 r. o charakterystyce energetycznej budynków oraz aktualne rozporządzenie w sprawie metodologii wyznaczania charakterystyki energetycznej i świadectw charakterystyki energetycznej;

– modyfikacji algorytmów obliczeń zapotrzebowania na ciepło po modernizacji, polegających na zastąpieniu oporu cieplnego R [(m2K)/W] przegród współczynnikiem przenikania ciepła U [W/(m2K)];

22

– zmian we wzorach kart audytu energetycznego i remontowego;

23

– zastąpienia zapisu o minimalnych oporach cieplnych R, jakie muszą spełniać przegrody po modernizacji, poprzez odesłanie do wartości wymaganego współczynnika przenikania ciepła U podanych w warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie;

24

25

– wprowadzenia udziału odnawialnych źródeł energii;

– ujednolicenia nomenklatury.

Zmiany te były konieczne głównie z tego względu, że poprzednie rozporządzenie z 17 marca 2009 r. powoływało się na nieaktualne już rozporządzenie MI z 6.11.2008 r. w sprawie metodologii obliczania charakterystyki energetycznej budynku i lokalu mieszkalnego lub części budynku stanowiącej samodzielną całość techniczno-użytkową oraz sposobu sporządzania i wzorów świadectw ich charakterystyki energetycznej. Wprowadzone zmiany idą w dobrym kierunku i nie powinny powodować większych komplikacji osobom sporządzającym audyty oraz weryfikatorom.

Audyt – nowy projekt rozporządzenia 2015

Audyt – nowy projekt rozporządzenia w 2015 roku

W dniu 6 marca 2015 roku został przez Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju opublikowany projekt rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie z 17 marca 2009 roku w sprawie szczegółowego zakresu i form audytu energetycznego oraz części audytu remontowego, wzorów kart audytów, a także algorytmu oceny opłacalności przedsięwzięcia termomodernizacyjnego.

1) Jedną z najważniejszych zmian jest  wykonanie obliczeń zapotrzebowania na moc i ciepło z wykorzystaniem nie oporu cieplnego przegród R, ale współczynnika przenikania ciepła Uc , odnoszącego się do wartości podanych w aktualnych Warunkach technicznych.

Jest to słuszne podejście, ponieważ określa dokładne maksymalne wartości współczynnika U w ciągu najbliższych 6 lat.

2) Podano też definicję  średniej wieloletniej temperatury miesiąca te(m),
gdzie te  – to średnia wieloletnia temperatura miesiąca m,
a w przypadku stropów nad nieogrzewanymi piwnicami lub pod nieogrzewanymi poddaszami  te  ,  to temperatura wynikająca z obliczeń bilansu cieplnego budynku wyrażona  °C.

Inne zmiany dotyczą:

3) jednostkowego wskaźnika udziału energii odnawialnej Uoze [%]

4) dostosowania do obowiązujących przepisów definicji temperatury obliczeniowej wewnętrznej w ogrzewanych pomieszczeniach – two wyrażonej °C;

5) ujednolicenia nazewnictwa związangoe m.in. z przygotowaniem ciepłej wody użytkowej, systemem grzewczym, powierzchnią ogrzewaną, uzupełniono dane i wzory o sprawność systemu przygotowania ciepłej wody użytkowej;

Podsumowanie

– Proponowane przez MIiR zmiany idą w dobrym kierunku i powinny być przyjęte przez środowisko audytorów z pełną akceptacją.

Rozporządzenie MIiR 2015 – zmiany w programie ArCADia-TERMO

Najnowsza wersja programu ArCADia-TERMO o numerze 6.2 jest ważną aktualizacją ponieważ:

  1. dostosowuje program ArCADia-TERMO do najnowszego rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 27 lutego 2015 r. w sprawie metodologii wykonywania świadectw energetycznych budynków i części budynków, które weszło w życie 19 kwietnia 2015 roku,
  2. wprowadza nową metodologię obliczeń o nazwie metoda zużyciowa ( w oparciu o wyżej wymienione rozporządzenie z dnia 27 lutego 2015 roku).

W tym artykule zajmiemy się jednak tylko punktem pierwszym, czyli opisem zmian w programie ArCADia-TERMO w zakresie nowego rozporządzenia MIiR z 2015 roku.

  • Etap – Dane Projektu

Zmieniono nazwę pola z Numer projektu na  Numer świadectwa:

1_Numer

Jest to pole tekstowe, w którym należy wprowadzić numer świadectwa wygenerowany przez Centralny System Rejestracji Świadectw energetycznych , znajdujący się na stronie MIiR.

  •  Etap – Ogrzewanie i wentylacja

Zmieniono liczbę wzorów świadectw tylko na: Budynek i Część budynku, rys. 1.

1b_Rodzaj
Rysunek 1.  Dwa wzory świadectw wg rozp. MIiR 2015

  • Etap – Ciepła woda użytkowa

Zmieniono w jednostce we wzorze na VWI nazwę z dzień na doba, rys. 2.

1c_cwu-
Rysunek 2.  Nowa jednostka dla dobowego zapotrzebowania na c.w.u., wg rozp. MIiR 2015

 

  • Etap – Wydruki

Zmieniono zawartość wzoru świadectw charakterystyki energetycznej o następujące pola:

  1. na pierwszej stronie świadectwa dodano pole, określające budynek należący do wymiaru sprawiedliwości, prokuratury lub administracji publicznej, którego obecnie ( w 2015 roku) powierzchnia przekracza 250 m2 i jest w nim prowadzono obsługa interesantów , rys. 3.

1d_budyn
Rysunek 3.  Pole określające  budynek  należący do wymiaru sprawiedliwości, prokuratury lub administracji publicznej spełniający określone w ustawie o Charakt. Energetycznej wymagania

  1. zmieniono nazwę pola Nr uprawnień budowlanych lub wpis do rejestru, na Nr wpisu do wykazu, rys. 4.

1e_sporzadz
Rysunek 4.  Pole określające  na Nr wpisu do wykazu

  1. Zmieniono treść oraz dodano 2 nowe punkty do listy zaleceń na ostatniej stronie świadectwa, rys. 5.

1f_zalecenia

Rozporządzenie MIiR z 27 lutego 2015 r. w sprawie wykonywania świadectw energetycznych

Najnowsze rozporządzenie MIiR z 27 lutego 2015 r. w sprawie wykonywania świadectw energetycznych

W dniu 18 lutego 2015 r. zostało opublikowane nowe rozporządzenie z dnia 27 lutego 2015 r. (pozycja w Dzienniku Ustaw 376).

Celem tego rozporządzenia jest aktualizacja rozporządzenia z dnia 3 czerwca 2014 r. , które weszło w życie 3 października 2014 r., czyli nieco ponad 6 miesięcy temu.

Ze względu na ogólny charakter zmian ministerstwo zdecydowało się na napisanie i opublikowanie nowego rozporządzenia, a nie na aktualizację już istniejącego

Najważniejsze zmiany w nowym rozporządzeniu to:

  1. zmiana wszystkich stron wzoru świadectwa energetycznego,
  2. zmiana definicji strefy cieplnej,
  3. zmniejszenie z 3 do 2 rodzaju świadectw energetycznych,
  4. rozszerzenie nowej metody obliczania powierzchni Af na wszystkie rodzaje budynków,
  5. zmiana jednostki zużycia ciepłej wody z „Dzień” na „Doba”,
  6. poprawienie błędnych wzorów do obliczenia wskaźnika Uoze, dla pomp ciepła,
  7. rozszerzenie obliczeń ilości energii pochodzącej z gazu ziemnego w metodzie zużyciowej, w przypadku gdy w ciągu ostatnich 3 lat ilość zużytego ciepła pochodzącego z gazu ziemnego obliczono na podstawie ilości m3 i kWh, czyli gdy najpierw był zamontowany kocioł gazowy i zużycie gazu podano w m3 ,a potem węzeł z licznikiem ciepła w kWh (pochodzącego np. z ciepłowni osiedlowej).

Choć wszystkie zamiany wprowadzone w nowym rozporządzeniu są słuszne , to jednak brakuje uściślenia kilku, drugorzędnych kwestii.

Na szczęście są to wątpliwości, które mogą zostać wyjaśnione w wyniku ich interpretacji, a nie aktualizacji rozporządzenia.

Te kwestie to:

  1. obliczeniowa nadwyżka ciepła (podczas hipotetycznej wymiany ciepła) między strefami ogrzewanymi o tej samej temperaturze lub innej ( współczynnik fij)
  2. brak podania jednostki wartości Uoze w postaci procentów, polegającym na pomnożeniu wzoru przez 100% (czyli 1,00), a powinno być przez 100 i dopisaniu (po spacji) symbolu %,
  3. brak punktu na ostatniej stronie świadectw w sekcji Objaśnienia, dotyczącego powodu braku wartości EU w świadectwie energetycznych obliczenia energii użytkowej w przypadku wspólnego systemu ogrzewania i ciepłej wody w metodzie zużyciowej.

Do  19 kwietnia 2015 r. czyli w dniu wejścia w życie nowego rozporządzenia będzie dostępna nowa wersja programu ArCADia-TERMO, którą będzie można pobrać, ze strony www. INTERsoft ( przycisk Pobierz-> Aktualizacje).

Na rysunku 1 znajduje się pierwsza strona świadectwa energetycznego wykonanego w programie ArCADia-TERMO według nowego rozporządzenia MIiR z dnia 27 lutego 2015 r.

W wersji tej prawdopodobnie, nie będzie już możliwości wygenerowania świadectwa wg rozp. z dnia 3 czerwca 2014 r.

Użytkownicy, którzy będą mieli zamiar poprawić  wykonane świadectwo do dnia 18 kwietnia będą mogli to zrobić tylko  wersji 6.1 Programu ArCADia-TERMO. Dlatego powinni sobie tę w wersję zachować.

CHEB_projekt2
Rysunek 1. Planowany wygląd fragmentu pierwszej strony nowego świadectwa energetycznego

CHEB_projekt1
Rysunek 2. Planowany nowy wzór całej pierwszej strony świadectwa energetycznego w programie ArCADia- TERMO

Zmiany też objęły stronę 2 i 3 świadectwa ( rys. 3 ), na której dodano dodatkowe dwa zalecenia.

CHEB_projekt3
Rysunek 3. Nowy wygląd listy Zaleceń

Podsumowanie

Dla budynków mieszkalnych przekonwertowanie świadectwa z wersji 6.1 do planowanej  wersji powinno się praktycznie bez odbyć bez żadnych problemów, ponieważ zmiany dotyczą tylko opisów, a nie danych czy wyników obliczeń.

Natomiast dla pozostałych budynków będzie konieczność ponownego obliczenia  powierzchni Af, wtedy gdy występują pomieszczenia o wysokości poniżej 2.20 m. Pozostałe dane będą bez zmian.

Projekt nowej metodologii świadectw energetycznych – zakres zmian

Opis najważniejszych  zmian w projekcie nowej metodologii świadectw charakterystyki energetycznej.
W opublikowanym w dniu 7.01.2015 r. projekcie nowelizacji rozporządzenia MIiR z dnia 19 grudnia 2014 r. w sprawie metodologii wykonywania obliczeń świadectw energetycznych, wprowadzono kilka istotnych propozycji zmian, które zostały już uwzględnione w procesie legislacyjnym i prawdopodobnie zostaną ostatecznie zatwierdzone. W ciągu najbliższych kilku tygodni można też spodziewać się ich opublikowania w Dzienniku Ustaw.

Algorytmy obliczeń
a) rozszerzono nowy sposób obliczeń powierzchni o regulowanej temperaturze Af, nie tylko dla domów jednorodzinnych i lokali mieszkalnych, ale także dla wszystkich rodzajów budynku,
b) poprawiono wzór do obliczenia wskaźnika Uoze , w zakresie dotyczącym pomp ciepła.
c) w metodzie zużyciowej zmieniono wzór do obliczeń zużytego ciepła dla paliwa gaz ziemny, w zależności od sposobu pomiaru jego zużycia (w kWh lub m3).

Warto przypomnieć, że wielkość powierzchni o regulowanej temperaturze powietrza Af oblicza się uwzględniając wysokość pomieszczeń, w ten sposób, że do wysokości 1,40 m pomija się powierzchnię pomieszczenia, od 1,40 do 2,20 uwzględnia się połowę , a powyżej 2,20 – całą powierzchnię. A podobny sposób należy obliczać powierzchnię AL.

Nadal jeznak duże wątpliwości budzi sposób obliczania dodatkowych strat ciepła między strefami ogrzewanymi wynikającymi ze sprzężenia cieplnego (współczynnik fij). Wydaje się słuszne, aby sprzężenie cieplne uwzględniać tylko między częściami budynku stanowiących samodzielną całość techniczno-użytkową, natomiast między strefami ogrzewanymi znajdującymi się w danej części budynku – pomijać (fij=1,00).

Rozszerzono definicję strefy, która zależy nie tylko różnicy temperatur, ale także od rodzaju instalacji i funkcji pomieszczeń.

Świadectwo charakterystyki energetycznej
a) wprowadzono tylko 2 wzory świadectw, likwidując wzór dla lokalu mieszkalnego (lokal mieszkalny potraktowany jak Część budynku)
b) zastąpiono termin Część budynku stanowiąca samodzielną całość techniczno-użytkową, terminem Część budynku,
c) dokonano drobnych korekt w treści na pierwszej stronie świadectwa,
d) dodano 2 punkty dotyczące zaleceń, dotyczących opłacalnej ekonomicznie i wykonalnej technicznie poprawy charakterystyki energetycznej budynku.

Na koniec należy wspomnieć o proces rejestracji ma mieć miejsce w specjalnym (dedykowanym) systemie informatycznym, w centralnym rejestrze, który w ciągu najbliższych tygodni zostać powszechnie udostępniony .

Dodatkowo, ustawa o Charakterystyce energetycznej z 2014 roku wprowadziła obowiązek:
1) rejestracji każdej osoby mającej uprawnienia do wykonywania świadectw energetycznych przed wykonaniem przez nią pierwszego świadectwa,
2) rejestracji każdego świadectw energetycznego,
3) weryfikacji wybranych świadectw energetycznych.

Zgodnie z art. 4 ust. 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 2014 r. o charakterystyce energetycznej budynków, świadectwo charakterystyki energetycznej sporządza się z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego, w którym prowadzony jest centralny rejestr charakterystyki energetycznej budynków. Osoba uprawniona, po uzyskaniu dostępu do systemu teleinformatycznego, będzie sporządzała świadectwo przy użyciu tego systemu (tzn. będzie wypełniała wzór świadectwa), następnie zatwierdzała go i po nadaniu numeru świadectwa w wykazie świadectw charakterystyki energetycznej, drukowała i opatrywała swoim podpisem.

Podsumowanie

  • Obecne i proponowane przez MIiR zmiany dotyczące metodologii oraz weryfikacji świadectw energetycznych idą w dobrym kierunku. Duża ilość podmiotów uczestniczących w konsultacjach oraz intensywność prac legislacyjnych pozwalają mieć nadzieję, że nowe przepisy spełnią oczekiwania inwestorów, projektantów oraz certyfikatorów.
  • Projekt rozporządzenia wymaga jeszcze kilku, głównie redakcyjnych korekt. Obecnie w fazie legislacji po uzgodnieniach z różnymi podmiotami.
  • Jeżeli proponowane zmiany wejdą w życie, to użytkownicy programu ArCADia-TERMO mogą się spodziewać ich wprowadzenia w ciągu bardzo krótkiego czasu, ponieważ cały proces zmian i legislacji jest monitorowany przez twórców oprogramowania.

Aktualizacja nowej metodologii wykonywania świadectw energetycznych w 2015 roku!

Aktualizacja nowej metodologii wykonywania świadectw charakterystyki energetycznej i innych przepisów już w II kwartale 2015 roku!

Zapewne, sporym zaskoczeniem jest fakt rozpoczęcia (zaledwie 3 dni od wejścia w życie nowego rozporządzenia MIiR z dnia 3.6.2014 r. w sprawie metodologii wyznaczania charakterystyki energetycznej budynku lub części budynku, sposobu sporządzania oraz wzorów świadectw charakterystyki energetycznej) przez Ministerstwo IiR nowego procesu prac legislacyjnych, mający na celu aktualizacją obecnej od 3 miesięcy metodologii.

Jest to dobra wiadomość, ponieważ należy uwzględnić jedną ważną poprawkę dotyczącą błędnego wzoru obliczania wskaźnika Uoze.

Inną kwestią są niejednoznaczności dotyczące wolnostojących ogrzewanych budynków garażowych oraz brak informacji na temat wskaźnika referencyjnego EP dla budynków wybudowanych według wcześniejszych warunków technicznych np. WT 2008.

Podstawą nowego procesu legislacyjnego jest Ustawa z dnia z 29 sierpnia 2014 r. o charakterystyce energetycznej budynków.

Pod poniższym adresem znajduje się stronę internetowa MiiR, zawierająca szczegółowe informacje na temat całego procesu legislacyjnego.

http://legislacja.rcl.gov.pl/lista/520/projekt/246725

Obecnie projekt jest w fazie Uzgodnień. Jednak termin na zgłaszanie poprawek i uwag wynosi zaledwie 7 dni, ponieważ 9 marca wchodzi w życie ustawa o Charakterystyce energetycznej z dnia 29 sierpnia 2014 r. , a Komisja Europejska podjęła decyzję o przekazaniu do Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej skargi z powodu nieprawidłowej transpozycji przepisów dyrektywy 2010/31/UE.

Uwagi mają być zgłaszane w 3 sprawach:

  • 1) Projektu rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju w sprawie metodologii wyznaczania charakterystyki energetycznej budynku lub części budynku, sposobu sporządzania oraz wzorów świadectw charakterystyki energetycznej
  • 2) wzorów protokołów kontroli systemu ogrzewania lub systemu klimatyzacji
  • 3) sposobu weryfikacji świadectw charakterystyki energetycznej oraz protokołów z kontroli systemu ogrzewania lub klimatyzacji

Krótki opis powodów aktualizacji znajduje się również w pliku PDF (do ściągnięcia) na oficjalnej stronie MiiR. Plik PDF ma ponad 205 stron – pozycja wiersza w pliku, to numer 474.

Adres linku:

http://bip.mir.gov.pl/Prawo/Projekty_rozporzadzen/Documents/WPL_MIR_20141229.pdf

Treść projektu nowego rozporządzenia powinna być dostępna w pierwszym tygodniu stycznia 2015 r.

 

 

 

Projekt rozporządzenia MIiR z dn. 1.10.2014 r. w sprawie Audytu – komentarz i uwagi

Projekt rozporządzenia MIiR z dn. 1.10.2014 r. w sprawie Audytu – komentarz i uwagi

 

W dniu 1 października 2014 r. został opublikowany projekt rozporządzenia MIiR zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowego zakresu i form audytu energetycznego oraz części audytu remontowego, wzorów kart audytów, a także algorytm oceny opłacalności przedsięwzięcia termomodernizacyjnego.

Ponieważ rozporządzenie zawiera tylko poprawki, dlatego liczy zaledwie 10 stron A4.  I dobrze.

W tym artykule zostanie przestawiona lista sugestii i uwag, które proponuję, aby można było w sposób jednoznaczny wykonywać obliczenia i generować raporty audytu. Zostaną one, wraz ze szczegółowym uzasadnieniem, przesłane do ministerstwa MIiR.

Uwaga nr 1

Strona 2.
Tabela 2. KARTA AUDYTU ENERGETYCZNEGO BUDYNKU
Dane ogólne

wiersze 5, 6 : Dopisać w obu wierszach na końcu: Af
lub
podać, że chodzi o powierzchnię całkowitą netto Anetto wg projektu
(po wykładzinie) i powierzchnię Af

Uwaga nr 2
Strona 2.
Tabela 2. KARTA AUDYTU ENERGETYCZNEGO BUDYNKU

Jest: 2. Współczynniki przenikania ciepła przez przegrody budowlane [W/m2K]

Powinno być: 2. Współczynniki przenikania ciepła przez przegrody budowlane [W/m . K]

Uwaga nr 3
Strona 2.
Tabela 2. KARTA AUDYTU ENERGETYCZNEGO BUDYNKU

2. Współczynniki przenikania ciepła przez przegrody budowlane [W/m2 K]

Do listy przegród dodać pozycje:
7. Dach/stropodach/strop zewnętrzny
8. Strop nad piwnicą lub kondygnacją nieogrzewaną
9. Drzwi i okna wewnętrzne między częścią ogrzewaną i nieogrzewaną budynku

Doprecyzować wiersz 5.
Jest: Okna, drzwi balkonowe
Powinno być: Okna zewnętrzne ( w tym połaciowe, świetliki) lub drzwi balkonowe

Uwaga nr 4
Strona 3.
Tabela 2. KARTA AUDYTU ENERGETYCZNEGO BUDYNKU
2. Sprawności składowe systemu grzewczego

Wartości sprawności oraz przerw na ogrzewanie powinny być podane w postaci dziesiętnej,a nie w procentach.

Uwaga nr 5
Strona 3.
Tabela 2. KARTA AUDYTU ENERGETYCZNEGO BUDYNKU
2. Charakterystyka energetyczna budynku

Wiersze od 1 do 8.

Uwaga 5.1.
Termin „ciepło” zamienić na ”energia”.

Uwaga 5.2.
Podać symbole wartości i wskaźników dla parametrów opisanych w każdym wierszu oraz doprecyzować opisy.

Uwaga nr 6
Strona 5 i 6.
Strona 5 – wzór nr 3 oraz strona 6 – akapit pierwszy- ptk. a, ptk. c (wzór 5) i opis wzoru 5

Jest: U
Powinno być: Uc.

Uwaga nr 7
Strona 6.
Opis parametru Lg
Jest: w sezonie grzewczym
Powinno być: w okresie roku

Uwaga nr 8
Strona 7.
Opis parametru Qinf
Jest: niepożądanego
Powinno być: dodatkowego

Uwaga nr 9
Strona 8

1) Zamienić kolejność wiersza 7 i z 8.
2) EK i EP jak w uwadze nr 5.

Uwaga nr 10
Strona 9

Tabele 3 poprawić lub podzielić na dwie tabele oraz podać parametry zapotrzebowania na energię (ciepło).

Uwaga nr 11
Należy rozważyć ograniczenie zastosowania rozporządzenia MIiR z dnia 3 czerwca 2014 r. w sprawie metodologii świadectw energetycznych w zakresie obliczeń straty ciepła przez wentylację oraz rozważyć obliczenia dla wentylacji hybrydowej.

Gdy tylko nowe rozporządzenie zostanie podpisane przez ministra MIiR wtedy użytkownicy programu ArCADia-TERMO otrzymają nową zaktualizowaną wersję. Mam nadzieję, że już w styczniu 2015 roku…


Podsumowanie

1. Przedstawione rozwiązania idą w dobrym kierunku, ponieważ:
a) odwołują się do nowego rozporządzenia MIiR z dnia 3 czerwca 2014 r. w sprawie metodologii świadectw energetycznych,
b) ujednolicają wartości parametrów przegród do bieżących warunków technicznych, które będą zmieniać się w okresie od chwili obecnej do 1 stycznia 2021 r.
c) wprowadzają nowe wskaźniki takie jak EK, EP i Uoze
d) ujednolicają nazewnictwo związane m.in. z przygotowaniem ciepłej wody użytkowej
2. Ponieważ jest to pierwsza wersja projektu, to wymaga ona wielu jeszcze zmian, poprawek i doprecyzowań, aby była zgodna z innymi przepisami prawa i bez problemu stosowalna w praktyce.

1 2